停車熄匙立法值得支持 為改善空氣質素盡綿力 (明報) 11月 03日 星期六 05:10AM
【明報專訊】政府再就停車熄匙開展立法工作，昨日發表諮詢文件，若進展順利，當局預期2009年中完成立法並實施，法例生效後設有3個月過渡期，以便駕駛者及運輸業界適應。改善空氣污染，停車熄匙只是多措施之一，就算實施了，本港整體空氣質素也不會大幅改善，不過停車熄匙是多改善空氣質素舉措的其中一塊拼圖，做了這一步，本港的空氣質素會好一點，因此我們認為值得支持。
7年前，政府曾經推動停車熄匙立法，諮詢了區議會 、運輸業和立法會 等，但意見不一，鑑於社會未有共識，政府未敢立法，轉而加強宣導，鼓勵駕駛者養成停車熄匙的良好習慣。7年以來，情不一樣了，市民期望改善本港空氣質素的共識愈來愈高，當局收到市民有關停車未熄匙的投訴與年俱增，由2002年的238宗，增至去年的501宗；另外，立法會2005年底通過動議，要求立法規定駕駛者在停車等候期間必須關掉引擎，因此今次重提立法規管，民意基礎應較當年大。
全球暖化 、環境污染已經是人類共同面對的大問題。今年諾貝爾委員會改變傳統做法，把和平獎頒授予美國 前副總統戈爾 和聯合國 的政府間氣候變化專業委員會，以表揚他們為改善全球環境與氣候狀而作出的努力；另外，今年諾貝爾獎 化學獎也由德國 化學家埃特爾（Gerhard Ertl）獲得，他從事表面化學（Surface Chemistry）研究，最大貢獻是發現臭氧層變薄的原因，有助了解當代的環保危機，因此他的得獎也是與氣候、環保有關。
因此救救地球、減污減排已經是全球主題，控制汽車排放是努力方向之一。美國、英國 及加拿大 一些大城市，已經立法規管停車熄匙，與本港一樣夏天炎熱潮濕的日本 和新加坡 ，也有同樣規定，鄰近地區台灣 的台南市，據知明年也會實施同樣規定。因此，停車熄匙已經是大勢所趨，特別是香港地狹人稠，停車而不熄匙，熱島效應更嚴重，汽車停在路邊，噴出熱氣，對於往來途人是莫大滋擾，造成空氣污染，影響人體健康，對於幼童、老年人及呼吸系統疾病患者的影響尤大。因此停車熄匙在香港，不單是環保需要，也像室內禁煙，是為他人設想的行為。
停車熄匙諮詢文件建議新規定在全港實施，除獲豁免車輛，或因乘客正在上車或下車而需要停在路旁，所有駕駛者必須停車熄匙，否則可被定額罰款320元。獲豁免車輛包括：的士、公共小巴或巴士在指定停泊處讓乘客上落車，或正在指定的停泊處或站輪候客人而向前駛動的車龍。車輛因交通情，如交通擠塞或交通意外停下，或因輔助用途而必須保持引擎運作，如起重吊車、混凝土泵車及或冷凍櫃車等，也可獲得豁免。護押運、正在執行任務的紀律部隊及緊急服務車輛也毋須停車熄匙。
上述獲豁免車輛的情，除了的士和小巴以外，相信爭議不大。正如上次諮詢一樣，的士和小巴都會爭取全面豁免，例如的士業提出，的士在站內排隊，若強制停車熄匙，可能需要頻密開關引擎，引致損耗和排放更多廢氣，司機可能因而選擇在街上慢駛兜客，反而令空氣質素惡化。這些意見相信今次還是會重提，當局也會無善法解決業者的憂慮。其實，駕駛者養成了停車熄匙的習慣，不但有助環保，而且顧及他人健康，也可以節省金錢。根據一些研究顯示，每日空轉引擎即使只是10分鐘，1年平均耗油可多達100公升，假設每公升汽油14元，則每年浪費了1400元，此外，空轉引擎亦可能污染機油和加快引擎零件損耗。
駕駛者對於停車熄匙的最大擔心，是法例執行起來，會有不少灰色地帶。在諮詢期內，各界和各方應該就此盡量提供意見，令執行細節盡量做到合理和可行，我們相信當局會樂意接納。另外，當局打算由交通督導員及環境保護署職員負責執法工作，當局要提供適當訓練，讓他們掌握法例的細節，經過熟習之後，相信他們可以善盡職責。
停車熄匙本應是駕駛者需有的良好習慣，現在要立法強制執行，是迫不得已的事。駕駛者如果本諸民胞物與的情懷，為他人設想，就停車熄匙採取負責任的態度，「勿因害小而為之」，養成習慣之後，則香港駕駛者的停車熄匙，會如遵守其他交通規則一樣，為人所稱頌。
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